成(cheng)(cheng)渝地區(qu)雙城經濟(ji)圈(quan)地區(qu)生產總值(zhi)達5.9萬億元，同比增(zeng)長6.2%。今(jin)年上半(ban)年，248個共(gong)建成(cheng)(cheng)渝地區(qu)雙城經濟(ji)圈(quan)重大項目完(wan)成(cheng)(cheng)投資1853.4億元。
共推改革探索
賦能協同發展
受(shou)理案(an)(an)件(jian)7804件(jian)，標(biao)的額243億余元(yuan)，審結、執結案(an)(an)件(jian)5745件(jian)……今年初正式收案(an)(an)以來，成渝金融法院前三季度交出一(yi)份亮眼的成績單。
管轄重(zhong)慶全域(yu)38個(ge)(ge)區縣以及四川15個(ge)(ge)市(shi)、113個(ge)(ge)縣市(shi)區，涵(han)蓋158家(jia)基(ji)層法院，協同推進金融司法裁判“一(yi)把尺子量到底”；采用“線下(xia)+智(zhi)能(neng)+互聯(lian)(lian)網(wang)”便利(li)化訴訟模式，實現靈活高效的跨域(yu)管理……設(she)(she)(she)立成渝金融法院，以更好服務成渝地區雙城(cheng)經濟圈建(jian)設(she)(she)(she)和西部(bu)金融中心建(jian)設(she)(she)(she)；這一(yi)舉措正是(shi)緊扣頂層設(she)(she)(she)計(ji)、改革創新聯(lian)(lian)動的一(yi)個(ge)(ge)鮮活注腳。
統籌謀劃，一批具有引領(ling)示范意(yi)義的創新性探(tan)索(suo)同頻共振(zhen)。
川渝高竹(zhu)新區(qu)(qu)(qu)，位于重慶渝北(bei)區(qu)(qu)(qu)與四川廣安市鄰(lin)水縣的(de)毗鄰(lin)地帶。這里誕生的(de)一張跨省份增值稅(shui)發票(piao)存(cun)根，今年被中國(guo)(guo)國(guo)(guo)家博(bo)物館(guan)永久(jiu)收藏。這只是經濟(ji)區(qu)(qu)(qu)與行政(zheng)區(qu)(qu)(qu)適度分離改革的(de)成果之一。
探索(suo)還在(zai)不斷深化拓(tuo)展：跨省(sheng)市(shi)共(gong)建投資開發公司，雙方共(gong)同派員(yuan)實體運行(xing)；跨省(sheng)市(shi)一(yi)(yi)體推進基礎設施配套(tao)建設、重大項目入駐；成立跨省(sheng)市(shi)稅費(fei)征管服務中心(xin)；試行(xing)建設用地指標收儲(chu)和(he)出讓(rang)統一(yi)(yi)管理機制；探索(suo)生產要素“同城同價”……
“短短3年時(shi)間，從縣級園區到兩地(di)共建(jian)的(de)省級新(xin)區，新(xin)區發(fa)展根基(ji)不斷夯實。”廣安市委(wei)副書記、川渝(yu)高竹(zhu)新(xin)區黨(dang)工委(wei)書記甘用德介紹(shao)，目前新(xin)區已(yi)入(ru)駐(zhu)企業(ye)196戶，初步(bu)形成了以配套重慶汽車(che)制造為(wei)主的(de)產(chan)業(ye)集(ji)群。
重慶(qing)(qing)渝北區(qu)與(yu)四(si)川(chuan)(chuan)(chuan)廣安市(shi)、重慶(qing)(qing)潼南(nan)區(qu)與(yu)四(si)川(chuan)(chuan)(chuan)遂寧(ning)市(shi)分別共同(tong)組建2個市(shi)場化(hua)投(tou)資集團，探索(suo)跨行(xing)政區(qu)財政協同(tong)投(tou)入機制(zhi)，共尋“錢從哪來”的(de)(de)(de)方案；四(si)川(chuan)(chuan)(chuan)達州(zhou)(zhou)市(shi)與(yu)重慶(qing)(qing)萬州(zhou)(zhou)區(qu)、開州(zhou)(zhou)區(qu)明(ming)確總部經(jing)濟、項目合(he)作(zuo)共建等(deng)7類跨區(qu)域(yu)合(he)作(zuo)形式的(de)(de)(de)財稅分配辦法(fa)，共商“錢怎么用”的(de)(de)(de)問題……改(gai)革理順著利(li)益(yi)連(lian)接機制(zhi)，共同(tong)謀求“1+1＞2”的(de)(de)(de)發展(zhan)紅利(li)。
協同(tong)發展，更深遠的(de)(de)變化(hua)在于干部的(de)(de)發展理念。
聚焦關鍵部門(men)、毗(pi)鄰地區，川渝兩(liang)省市(shi)已選派(pai)4個批次400余名年輕干部掛職互(hu)派(pai)、頂(ding)崗鍛(duan)煉。
重慶大足區中(zhong)敖鎮黨委(wei)委(wei)員(yuan)黃景(jing)(jing)科，到“隔壁”四川省資(zi)(zi)陽市掛(gua)職發展改革(ge)委(wei)副主任。考(kao)察(cha)跨(kua)省份(fen)公交線路現(xian)場時，兩地交界的(de)(de)一(yi)片近2000畝楠木林吸引了他(ta)的(de)(de)目光：能(neng)不能(neng)整合資(zi)(zi)源、對(dui)接合作？短短半年，共建共管共享的(de)(de)生態(tai)景(jing)(jing)區、旅游廊道就開門迎(ying)客。
“以前只顧著腳下‘一畝三分(fen)地’，現(xian)在眼界寬了(le)、思路(lu)打開，從相(xiang)互比較、各干各的走向取長補短、合(he)作共贏。”黃景科道(dao)出掛職互派干部們(men)的心聲。
深化互聯互通
攜手產業升級
協同(tong)發展(zhan)，交通先(xian)行。重大項目密(mi)集落(luo)子，成(cheng)渝地(di)區(qu)基(ji)礎(chu)設(she)施“一張網(wang)”越(yue)織(zhi)越(yue)密(mi)。
打鉆、爆破(po)、立拱架……四川安岳縣丘陵之(zhi)間(jian)，重(zhong)慶(qing)銅(tong)梁區至(zhi)四川資中(zhong)縣高(gao)速(su)公(gong)路項(xiang)目控制(zhi)性工程磨盤灣隧道(dao)工地(di)(di)上(shang)，建設者們正爭分奪秒抓緊施工。銅(tong)資高(gao)速(su)建成(cheng)后，將有力助(zhu)推(tui)沿(yan)線(xian)地(di)(di)區融入成(cheng)渝地(di)(di)區雙城經濟圈(quan)。
在建(jian)及(ji)建(jian)成的(de)川渝省際高(gao)速公路通道(dao)就有(you)21條，成渝中線(xian)、渝西、渝萬、成達萬高(gao)鐵全面(mian)開工，軌道(dao)上的(de)城市圈漸(jian)行漸(jian)近；重慶江北國際機場T3B航(hang)站(zhan)樓及(ji)第四跑(pao)道(dao)工程提速建(jian)設，成都天(tian)府國際機場與(yu)雙流國際機場實現“兩場一體”高(gao)質量運(yun)營，成渝世界級機場群建(jian)設加快推進(jin)……
在深化互聯互通基礎上，川渝(yu)產業(ye)也在強鏈升級。
優勢產(chan)業(ye)(ye)相(xiang)(xiang)融共(gong)促(cu)。川(chuan)渝(yu)電子(zi)信息(xi)、汽車等產(chan)業(ye)(ye)都有良好基礎，如何形成(cheng)集(ji)群(qun)效應？雙核聯動、相(xiang)(xiang)向而行，川(chuan)渝(yu)聯合成(cheng)立汽車、電子(zi)產(chan)業(ye)(ye)工作(zuo)(zuo)專班，共(gong)建(jian)產(chan)業(ye)(ye)鏈供需信息(xi)對(dui)接平(ping)臺、產(chan)業(ye)(ye)合作(zuo)(zuo)園(yuan)區(qu)(qu)，聯合對(dui)外招商(shang)。目前(qian)，成(cheng)渝(yu)地區(qu)(qu)電子(zi)信息(xi)制造業(ye)(ye)集(ji)群(qun)建(jian)設等6個(ge)事項被納入部省（市）合作(zuo)(zuo)協議2023年度重(zhong)點(dian)工作(zuo)(zuo)任務(wu)清單，長(chang)壽經濟(ji)技術開發區(qu)(qu)等15個(ge)園(yuan)區(qu)(qu)成(cheng)為第(di)二批(pi)雙城經濟(ji)圈產(chan)業(ye)(ye)合作(zuo)(zuo)示范園(yuan)區(qu)(qu)。
數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)協同(tong)發展，全國一體化算力網絡成(cheng)渝國家(jia)樞紐(niu)節點建(jian)設正加快推(tui)進(jin)。重慶召開數(shu)(shu)字(zi)重慶建(jian)設大會，加快推(tui)動數(shu)(shu)字(zi)變(bian)革。四川以(yi)數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)賦能產業發展，建(jian)成(cheng)應用一批(pi)國家(jia)和省級工(gong)業互(hu)聯網平(ping)臺(tai)，累計打(da)造20個“5G+工(gong)業互(hu)聯網”標桿項目(mu)。兩地布(bu)局(ju)建(jian)設天(tian)府(fu)數(shu)(shu)據(ju)中心集群和若干(gan)城市內部數(shu)(shu)據(ju)中心，聯合發布(bu)《數(shu)(shu)字(zi)賦能先(xian)進(jin)制造城市機會清單(dan)》，設立成(cheng)渝數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)企(qi)業公共服(fu)務平(ping)臺(tai)。
成渝現(xian)代高效特色農業帶建設(she)步伐加(jia)快。發揮地域相連優勢(shi)，四川瀘州市與重慶(qing)永川區、江(jiang)津區“串珠成鏈”，共建100萬畝優質糧(liang)(liang)油(you)及稻(dao)(dao)田綜合種(zhong)養產業帶。重慶(qing)梁平(ping)區、墊(dian)江(jiang)縣(xian)與四川大竹縣(xian)、開江(jiang)縣(xian)等(deng)相鄰7縣(xian)區共建明月山糧(liang)(liang)油(you)（糯稻(dao)(dao)）產業園，在科研平(ping)臺建設(she)、精深加(jia)工等(deng)方面開展(zhan)合作……
優(you)勢互補、產業升級，離不開科技(ji)支(zhi)撐(cheng)。越(yue)來越(yue)多的科技(ji)創(chuang)新轉化為(wei)現實生產力，助(zhu)力高質量發展(zhan)。
西(xi)部（成(cheng)都(dou)）科(ke)學城、西(xi)部（重(zhong)慶）科(ke)學城合(he)力打造科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)高地。通(tong)過聯合(he)編(bian)制成(cheng)渝(yu)綜(zong)合(he)性科(ke)學中心建設方案，國家(jia)實(shi)(shi)驗(yan)室加快建設；首批4家(jia)天府實(shi)(shi)驗(yan)室和金鳳實(shi)(shi)驗(yan)室已經(jing)啟動運(yun)行。成(cheng)渝(yu)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)合(he)作計劃(hua)下，瞄(miao)準基礎科(ke)研和區域創(chuang)(chuang)新(xin)突出短板(ban)，聯合(he)實(shi)(shi)施的核心技(ji)術攻關項目已達166項。
融通效應輻射
生活更加便捷
一句“巴適得板”，講出了川渝群(qun)眾多姿多彩的“雙城(cheng)生(sheng)活(huo)”。
川渝(yu)客運售(shou)票系統(tong)實現信息互通(tong)，成(cheng)渝(yu)1小時高鐵直達、年日(ri)(ri)均(jun)開行(xing)125對，21條跨(kua)省份(fen)城際公交有序運行(xing)——成(cheng)渝(yu)兩座超大(da)城市愈發緊密(mi)擁抱，“川渝(yu)通(tong)辦”讓百(bai)姓(xing)日(ri)(ri)常生活更(geng)便捷。
重慶城(cheng)口縣與四(si)川宣漢縣、萬(wan)源(yuan)市(shi)探(tan)索教育(yu)資源(yuan)互(hu)通互(hu)惠互(hu)享，500余(yu)名適齡兒童實(shi)現(xian)跨省(sheng)市(shi)就近就便入學；統一公開川渝(yu)各城(cheng)市(shi)住房保障政(zheng)策和申請渠道(dao)，累(lei)計(ji)(ji)實(shi)現(xian)川渝(yu)互(hu)保居民超5萬(wan)戶；持續推(tui)進住房公積金互(hu)認互(hu)貸，累(lei)計(ji)(ji)辦理轉(zhuan)移接(jie)續4.1萬(wan)人次、6.7億元；推(tui)進川渝(yu)291家二級及以(yi)上公立醫(yi)院(yuan)112項檢(jian)查檢(jian)驗結果互(hu)認，1767家醫(yi)療機(ji)構(gou)(gou)實(shi)現(xian)川渝(yu)電子(zi)健康(kang)卡(ka)“掃碼就醫(yi)”，累(lei)計(ji)(ji)跨省(sheng)市(shi)用卡(ka)66萬(wan)余(yu)次；協同推(tui)進川渝(yu)異(yi)地(di)就醫(yi)住院(yuan)免(mian)備案試(shi)點，開通跨省(sheng)市(shi)異(yi)地(di)聯網(wang)定點醫(yi)療機(ji)構(gou)(gou)超過(guo)2.2萬(wan)家、零售藥店超過(guo)5萬(wan)家，累(lei)計(ji)(ji)直(zhi)接(jie)結算跨省(sheng)市(shi)就醫(yi)購藥984萬(wan)人次，醫(yi)保支付75.4億元……
美美與(yu)共的(de)輻射效應，不(bu)止(zhi)于此。
驅車進(jin)入(ru)渝(yu)黔交界(jie)地帶，如同進(jin)入(ru)百里畫廊。高速公路沿線，貴州(zhou)省遵義市板橋鎮居民葛(ge)航兵(bing)的農家樂生意興隆(long)，一鍋“婁山黃燜雞”特色美味，吸引了不少(shao)川渝(yu)游客。
開(kai)通跨省份(fen)環線高鐵，建(jian)立(li)重慶、成(cheng)都、貴陽間快速(su)交通網絡(luo)，路暢其行的積(ji)極影響，延伸至(zhi)方(fang)方(fang)面面。目(mu)光向北，貴州與成(cheng)渝地區雙城經濟圈毗(pi)鄰的赤水市、桐梓縣(xian)、道(dao)真仡佬(lao)族苗族自治縣(xian)等(deng)縣(xian)市，主動融入步伐不(bu)斷加(jia)快，協同發(fa)展成(cheng)效初步顯現。
打造帶動全(quan)國高質量發展的(de)重(zhong)要(yao)增(zeng)長極和(he)新(xin)的(de)動力源——成渝地(di)區雙城經(jing)濟圈，正闊步邁(mai)向(xiang)具(ju)有全(quan)國影響力的(de)重(zhong)要(yao)經(jing)濟中心、科技創新(xin)中心、改(gai)革(ge)開放新(xin)高地(di)、高品質生活宜居(ju)地(di)。
（本報記(ji)者王明(ming)峰(feng)、陳雋逸參與采寫）
《 人民(min)日報 》（ 2023年12月22日 01 版(ban)）
